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西安水务(集团)有限责任公司关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见

来源:西安水务集团 | 作者:管理员 | 发布时间:2013-09-05 | 浏览:

 

按照中央、省、市委的统一部署,结合集团实际,现就集团深入开展党的群众路线教育实践活动,提出如下实施意见。
一、指导思想和目标要求                                  
   在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色***伟大事业的重大举措,对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位,对全面建成小康社会,具有重大而深远的意义。
近年来,集团各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况总体上是好的,但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题,一些问题还相当严重,必须认真加以解决。  
(一)指导思想    
 高举中国特色***伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点,切实加强全集团党员、干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定和市委具体措施作为切入点,大力弘扬延安精神,以整风精神坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡主义之风,提高新形势下做好群众工作的能力,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,始终保持党同人民群众血肉联系,为加快集团快速发展提供坚强保证。
(二)目标要求                                            
  按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持正面教育为主,坚持批评与自我批评,坚持开门搞活动,坚持分类指导,坚持领导带头的基本原则,教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,真正做到讲实话、办实事,敢作为、勇担当,言必行、行必果,努力实现党员干部思想进一步提高、作风进一部转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。
二、着力解决突出问题
  对照习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议重要讲话中列举的突出问题,把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决“四风”问题。          
1.在形式主义方面:重点解决学风不正,不学习、不思考,不研究政策和上级文件精神,执行不一、心浮气躁、学用脱节的问题;会议多文件多,讲话长、空话、官话、套话,以会议落实会议,以文件落实文件的问题;热衷搞评比表彰、形象宣传,接受采访、发表文章,上报纸、电视出风头,做表面文章的问题;弄虚作假,报喜藏忧,编假数字、搞假政绩、造假现象蒙蔽上级的问题;下基层摆谱作秀,陪同人员多,只听汇报不研究不解决矛盾的问题。
2.在官僚主义方面:重点解决高高在上,不深入基层,不调查研究,不了解情况,不愿见群众的问题;不顾基层实际和群众意愿,盲目决策、不计后果的问题;对上级领导交办事项和批件消极应付,对群众困难诉求不闻不理或推来推去,不下功夫认真解决问题;门难进、脸难看、事难办,甚至吃拿卡要,不给好处不办事、得了好处乱办事的问题:官气十足,独断专行,个人说了算,容不下他人,听不得不同意见的问题;对待群众态度生硬,方法简单粗暴,伤害群众感情甚至激化矛盾问题;工作敷衍塞责、患得患失,推诿扯皮、推过揽功,不愿负责、不敢担当的问题。            
3.在享乐主义方面:重点解决意志消沉,精神懈怠,不思进取混日子、得过且过的问题;纪律涣散,迟到早退,上班时间打游戏、健身娱乐、品茶聊天,交流干部“走读”的问题;情趣低俗,玩风太盛,热衷吃吃喝喝,沉溺歌厅牌场,奉行及时行乐、贪图享受的问题;工作掂轻怕重,不讲奉献、不愿吃苦、耍奸溜滑的问题;借考察外出招商变相旅游,或巧立名目出国出境的问题;搞特权,超标准用车、多占住房或办公用房、豪华装修办公室,超规格接待、外出超标准乘坐交通工具、公车私用的问题。                           
4.在奢靡之风方面:重点解决用公款大吃大喝、高档娱乐消费、支付私人接待费用的问题;追求个人享受,铺张浪费,讲排场,比阔气,穿戴用讲名牌,出入高级会所,外出住高档酒店等生活奢华的问题;婚丧嫁娶四处打招呼,大操大办,甚至借机敛财的问题;插手征地拆迁、工程招投标、大宗物资采购等经济活动,以权谋私、贪污受贿的问题;拉关系、傍大款,收受会员卡、商业预付卡、搞权钱交易的问题;生活作风不检点,喜好异性陪吃陪喝陪玩,甚至道德败坏、腐化堕落的问题。
三、方法步骤
   全集团教育实践活动分两批进行,从2013年9月开始,每批三个月,统筹推进,分批次压茬推进,2013年12月基本结束。
第一批:第一批单位为集团机关,时间是2013年9月初启动,11月底基本结束。
第二批:第二批单位为城乡水务公司、供水集团、自来水公司、污水处理公司、水业开发公司、黑河输水渠道管理公司、金盆水库管理中心、黑河库区管理分公司、黑河水力发电公司、石砭峪水库管理有限公司、引乾济石管理有限公司、工程建设管理公司、李家河水库管理公司。时间是2013年10月初启动,12月底基本结束。
各单位集中教育活动时间不少于3个月,每批次要认真抓好以下4个环节。
    1.深入调研,运用成果。要运用集团党委前期进行的群众路线调研活动成果,对干部职工反映强烈的突出问题和意见建议梳理分类,反馈到相关部门和单位,切实增强活动的针对性、实效性。
    2.学习教育,提高认识。由党委(党总支、党支部)主要负责同志进行动员,搞好思想发动。采取多种形式,深入学习《党章》、党的十八大精神,学习中国特色***理论体系,学习习总书记一系列重要讲话,学习党的光辉历史,学习延安精神。组织党员、干部认真研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述选编》,积极开展马克思主义唯物史观和党的群众路线专题讨论。各级党委(党总支、党支部)主要负责人要带头讲党课,集团党委中心组集体学习不少于3次,中层以上党员干部集中学习不少于20学时。    
   3.查摆问题,开展批评。通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、谈心谈话、梳理信访举报材料、开通集团局域网问题反映等方式,认真查找领导班子和党员领导干部“四风”的具体表现和突出问题,原汁原味进行反馈。各级领导班子和党员领导干部都要根据查找出的问题,亲自撰写对照检查材料。
    组织上要针对查找出来的问题对每名党员领导干部形成谈话提醒材料。分管领导依据谈话提醒材料,对党员领导干部进行谈话提醒。对反映存在问题较多的班子成员,由督导组会同党委(党总支、党支部)主要同志进行谈话提醒,指出问题,提出要求。
    督导组全程参与所督导单位领导班子的专题民主生活会,会同党委(党总支、党支部)主要负责同志对班子成员对照检查材料进行审定。  
    召开民主生活会前,要充分听取群众意见。党委(党总支、党支部)主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心。会上,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的互相批评。会后,要在规定范围内通报民主生活会情况。
基层党组织要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在支部召开的专题组织生活会,针对自身存在的问题,提出改进措施和办法。  
    4.整改落实,建章立制。针对查摆的突出问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,公布整改任务书、时间表和路线图,接受群众监督。班子成员也要针对存在问题制定具体整改措施。        对存在一般性作风问题的党员干部,立足教育提醒,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员干部进行组织调整;对活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
    在集中解决作风问题的同时,高度关注当前群众反映强烈、迫切需要解决的困难和问题,坚持改革创新、坚持探索改进、坚持边整边改,着力解决好集团的良性发展与大规模融资问题,解决好与干部职工密切相关的住房、医疗、子女就业问题。
各单位要对贯彻落实群众路线制度进行认真梳理,结合实际,健全完善制度,形成加强作风建设长效机制。
四、加强组织领导
(一)强化领导力量。集团党的群众路线教育实践活动在集团党委领导下开展。集团党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组,党委书记、董事长石卫平担任组长。领导小组下设办公室,负责日常工作。建立集团班子成员教育实践活动联络点,示范带动和推进全集团教育实践活动。集团班子成员要分片联系相关单位,参加联系单位的民主生活会,指导开展好教育实践活动。各基层单位干部特别是主要负责同志要当好表率,带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。
   ()科学分类指导。要针对各基层单位的不同情况,特别是管人、管钱、管物的部门和窗口单位,提出不同的目标要求和办法措施。督导组要把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上。各单位既要坚持基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位,又要注意创新,使“自选动作”有特色。
   (三)开门搞活动。教育实践活动各个环节都要邀请“两代表一委员”和群众代表有序参与,活动中的重大情况要时向群众公布,接受群众监督,活动成效要让群众评估,真正使活动成为群众满意的民心工程。
   (四)加强舆论宣传。要坚持正确导向,加强宣传舆论引导,创新形式和载体,发挥集团局域网作用,广泛深入宣传中央、省、市委精神,充分反映活动进展和取得的成效,营造浓厚的氛围。
    (五)做到两手抓、两促进。要把教育实践活动与贯彻落实中央八项规定、促进集团又好又快发展、维护干部职工稳定结合起来。既要高质量搞好教育实践活动,又要着力推进事关集团长远发展的各项重点工作,做好集团在建工程项目管理、拓宽融资渠道、水价调整、特许经营权等项工作,确保集团各项目标任务全面顺利完成
 
 
 
 
 
 
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